Мораторий на проверки

10 марта 2022 года было принято постановление Правительства РФ № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». 

Постановлением предусмотрен запрет на проведение до конца 2022 года плановых проверок. Такие контрольные меры будут сохранены только в отношении небольшого закрытого перечня объектов, в рамках санитарно-эпидемиологического и пожарного контроля в отношении объектов, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, надзора в области промышленной безопасности в отношении объектов, в отношении опасных производственных объектов, отнесенных ко II классу опасности; федерального государственного ветеринарного контроля.

Вместо планового контрольного (надзорного) мероприятия, плановой проверки может быть проведен профилактический визит, от которого контролируемое лицо не вправе отказаться. 

Проведение внеплановых контрольных мероприятий допускается лишь в исключительных случаях: при угрозе жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан, угрозе обороне страны и безопасности государства, а также при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При этом такие проверки должны быть согласованы с органами прокуратуры.
Без согласования с органами прокуратуры могут проводиться внеплановые проверки по поручению президента Российской Федерации и правительства страны.

В отношении некоммерческих организаций внеплановые проверки могут проводиться с извещением органов прокуратуры в случаях наличия информации о нарушении некоммерческой организацией законодательства Российской Федерации, о совершении действий, не соответствующих уставным целям и задачам ее деятельности, в том числе о наличии в ее деятельности признаков экстремизма, а также при осуществлении некоммерческой организацией деятельности в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, которая не подала заявление о включении ее в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Контрольные (надзорные) мероприятия, проверки, проведение которых не допускается в соответствии с настоящим постановлением и не завершенные на день вступления в силу настоящего постановления, подлежат завершению в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления путем составления акта контрольного (надзорного) мероприятия.

Исключительно в случае выявления фактов нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений. 

Выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается.
Срок исполнения предписаний, действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. Не позднее предпоследнего дня срока исполнения предписания контролируемое лицо вправе направить ходатайство (заявление) о дополнительном продлении срока.

Данное постановление закрепляет особый порядок возбуждения дел об административных правонарушениях.