18 августа 2022 года в Курской областной Думе состоялось заседание постоянного комитета по предпринимательству, инновационной политике и цифровому развитию, в ходе которого были рассмотрены вопросы приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным, реализация мероприятий нацпроекта, а также совершенствование контрольно-надзорной деятельности. Свои предложения озвучил уполномоченный по защите прав предпринимателей Денис Водопьянов.
В мае этого года Генеральной прокуратурой РФ принят ряд организационно-распорядительных документов, которыми в 2022 году кардинально изменен подход к согласованию внеплановых контрольных мероприятий, а также к рассмотрению планов проверок юридических лиц и ИП на 2023 год.
Всего в 2022 году органами государственного и муниципального контроля Курской области проведено 2706 проверок субъектов предпринимательства, в том числе 886 – внеплановых проверок.
В первом полугодии поступило 4134 заявлений о согласовании проведения внеплановых проверок, по результатам рассмотрения которых отказано в проведении 74%.
Денис Водопьянов рассказал участникам заседания об Индексе административного давления, действующем моратории на проведение проверок, а также изменениях в КоАП РФ, которыми снижена административная нагрузка на малый и средний бизнес.
«Несмотря на принятые меры и контроль со стороны Правительства РФ субъекты предпринимательской деятельности сообщают о «недружественных» действиях отдельных органов власти, что негативно влияет на бизнес-климат Курской области», - сообщил бизнес-омбудсмен.
Региональный уполномоченный озвучил предложения, которые освободят бизнес от репрессивности контрольно-надзорных органов:
- Обязать все органы исполнительной власти проводить оценку регулирующего воздействия, а также широко освещать информацию о вводимых нормах и требованиях, используя в том числе адресную рассылку по подконтрольным субъектам предпринимательской деятельности.
- Обязать контрольно-надзорные органы беспрекословно соблюдать требования Постановления № 336 (мораторий), а в последующем №248-ФЗ о госконтроле в части проведения первоочередных мер в форме профилактических мероприятий без подмены понятий и привлечения к административной ответственности.
- Контрольно-надзорным органам строго соблюдать нормы действующего законодательства при выявлении правонарушений и привлечении к административной ответственности, так как по отдельным ведомствам сумма взысканных штрафов в разы меньше наложенных в связи с тем, что в судах предприниматели обжалуют вынесенные решения. Также фиксируются случаи, когда по итогам проведенных проверок суды отказывают контрольно-надзорным ведомствам в привлечении к административной ответственности.
- Контрольно-надзорным органам в обязательном порядке использовать статью 4.1.1 КоАП РФ «Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением» за впервые выявленное нарушение.
Уполномоченный по защите прав
