Исполнение Постановления Правительства о стимулировании нестационарной торговли: в почти половине регионов проблемы сохраняются

Институт Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей проанализировал промежуточные результаты исполнения Распоряжения Правительства РФ от 30.01.2021 № 208-р, в соответствии с которым исполнительным органам субъектов Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано содействовать бизнесу, эксплуатирующему нестационарные торговые объекты (НТО).

После принятия Распоряжения Правительства РФ ситуация начала меняться в лучшую сторону, отмечается в результатах анализа. Бизнес-омбудсмены в 44 регионах заявили, что местные органы власти включились в процесс разрешения ситуации. В 3 регионах трудности с НТО не фиксировались и до опубликования Распоряжения № 208-р. Однако в 38 регионах проблема до сих пор остается актуальной, в том числе в 4 регионах остро стоит на повестке дня (Воронежская, Курганская, Новосибирская, Ярославская области).

Основанием для такой оценки служит существенное количество жалоб, поступающих в адрес уполномоченных, случаи необоснованного демонтажа, отказов в продлении договоров.

С начала 2021 года в адрес Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей поступили 10 жалоб (часть из них коллективных) по проблеме НТО от предпринимателей Иркутской, Новосибирской, Омской, Челябинской, Ярославской областей, Красноярского края, Республик Крым и Хакасия. К уполномоченным по защите прав предпринимателей в регионах поступило 179 обращений.

В ряде регионов подготовка к знаковым мероприятиям (Красноярск – Зимняя Универсиада 2019, Новосибирск – Чемпионат мира по хоккею 2023, 800 – летие Нижнего Новгорода и т.д.) используется для «тотальной зачистки» НТО без предоставления компенсационных мест и какого-либо диалога муниципалитетов с предпринимателями.

В Воронежской области субъектам торговли вменяется в обязанность в течение 1 года провести полную реконструкцию всех существующих в городе НТО (демонтаж существующих НТО с установкой новых). Реконструкции подлежат даже новые объекты, установленные в 2018-2019 годах.

Ярославская область – по мнению органа местного самоуправления, участок на момент проведения торгов на право размещения должен быть освобожден от НТО, даже в случае, если торги выигрывает то же самое лицо, которое эксплуатировало НТО до этого.

До принятия федерального законодательства о нестационарной торговле возможно принять соответствующие нормативно-правовые акты на региональном уровне – с единым подходом для муниципалитетов. На сегодняшний день соответствующий региональный закон принят в одном субъекте – Челябинской области, готовятся к принятию законы еще в 3 регионах – Костромской, Ростовской и Саратовской областях.

Источник: Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей