Представлен четвертый ежегодный Индекс административного давления

В рамках Всероссийской конференции уполномоченных была проведена секция по контрольно-надзорной деятельности с участием представителей Генпрокуратуры и контрольных ведомств. Бизнес-омбудсмены обсудили четвертый ежегодный Индекс административного давления. Курская область поднялась на 3 позиции вверх и заняла 77 место.

В Индекс включены результаты контрольно-надзорной деятельности Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Россельхознадзора, Росприроднадзора, Роструда, МЧС, Росздравнадзора, Ространснадзора. На их долю приходится наибольшее количество проверок в рамках федеральных законов от 26.12.2008 № 294-ФЗ и от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

Также при анализе использованы данные Минэкономразвития России, Росстата, судебной статистики и Единого реестра контрольно-надзорных мероприятий.

В результате временной отмены моратория на внеплановые проверки суммарное число проверок в стране увеличилось и составило 973,37 тыс. (из них 726,39 тыс. проведены федеральными контрольными органами, 223,24 тыс. – региональными, 25,74 тыс. – муниципальными).

В Курской области в 2021 году проверяли меньше по сравнению с 2020 годом лишь Роспотребнадзор, МЧС и Росдравнадзор.

Вместе с этим, контролеры чаще использовали предупреждения как форму наказания при первичном выявлении нарушения. Рост по этому показателю отмечен у Росприроднадзора, Россельхознадзора, МЧС, Ространснадзора, Росздравнадзора и Роструда.

«Более «легкими» стали штрафы, - отметил Борис Титов. – При росте числа наложенных штрафов (за год их количество увеличилось на 9% и составило 1,056 млн.) их общая сумма сократилась с 42,3 млрд руб. до 30 млрд. Таким образом средний штраф стал меньше на 34%».

Борис Титов предложил улучшить качество анализа КНД, объединив все разрозненные формы ее учета на базе существующего Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий. По замыслу, в единую информационную систему должны быть интегрированы данные Росстата, судебной статистики, региональных и муниципальных органов контроля. В результате должна появиться возможность исследования не только частоты проверок, но и их экономических последствий (штрафов, приостановки деятельности и т.д.).

«В прошлом году методика расчета Индекса административного давления претерпела изменения. С учетом 248 Федерального закона теперь считается доля профилактических мероприятий в общем количестве проверок и количество административных расследований без проведения контрольно-надзорных мероприятий. За соблюдением нового закона о государственном и муниципальном контроле надзирает Генеральная прокуратура страны совместно с бизнес-омбудсменами. И мы надеемся, что в ближайшем будущем админдавление на бизнес станет минимальным», - сообщил курский бизнес-омбудсмен Денис Водопьянов.