Бизнес-омбудсмен Курской области помог заменить штраф за нарушения СОУТ на предупреждение

В Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей Курской области поступила жалоба от предпринимателя сферы торговли из Фатежа. Предмет обращения – необоснованное привлечение к административной ответственности в виде штрафа в размере 7 тыс. руб. со стороны Государственной инспекции труда за нарушение специальной оценки условий труда.

Согласно Федеральному закону № 426 специальная оценка условий труда (СОУТ) обязательна для субъектов МСП, в которых работают сотрудники. Эксперты определяют вредные производственные факторы и оценивают, насколько показатели на производстве соответствуют нормативам.

У данного ИП оценка условий труда согласно договору, заключенному между его организацией и компанией, оказывающей услуги по СОУТ, была проведена. Однако, по его словам, отчет он получил с задержкой. В связи с чем, декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в Федеральную службу по труду и занятости подал позже требуемых законодательством сроков.

Через 2 месяца в прокуратуре г. Фатежа бизнесмену выдали постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. При этом разъяснили, что мерой наказания может стать предупреждение. Но предпринимателю «выписали» штраф.

В рамках правовой экспертизы, проведенной Аппаратом Уполномоченного, было установлено, что действия Инспекции противоречат пункту 7 разъяснений данных Министерством труда и занятости РФ от 16.01.2019, в котором сказано, что в 2019 году планируется реализация механизма предупреждения нарушений обязательных требований законодательства о специальной оценке условий труда.

Такой механизм контроля заключается в направлении работодателю предостережения о недопустимости нарушения работодателем требований охраны труда. В предупреждении устанавливается срок устранения возможного нарушения. И только в случае неисполнения работодателем данного предостережения включается механизм административного рассмотрения правонарушения, с последующим наложением на работодателя санкций.

После выявления факта нарушения прав предпринимателя проверку провела областная прокуратура, по итогам которой Инспекция получила представление об устранении нарушений закона. Штраф заменили на предупреждение.