В рамках проекта «Бизнес без риска» предпринимателям рассказали об обязательных требованиях законодательства в сфере ветеринарного, фитосанитарного и земельного контроля

В рамках дискуссионной сессии проекта Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области «Бизнес без риска» состоялся разбор системных нарушений законодательства в сфере ветеринарного, фитосанитарного и земельного контроля, выявляемых Управлением Россельхознадзора. Об основных причинах и ответственности, а также подходах к контрольно-надзорной деятельности предпринимателей рассказали заместители руководителя ведомства Виталий Ткачев, Ольга Красковская и Лев Лейзеров.

Реализация пищевой продукции, гашение документов в «Меркурий», перевозка продукции, убой и переработка продукции, содержание и разведение животных, осуществление фармацевтической деятельности. Все эти направления деятельности подпадают под ветеринарный контроль. При проведении контрольно-надзорных мероприятий Россельхознадзор выявляет порядка 15 нарушений обязательных требований.

В сфере фитосанитарного контроля, сюда входит реализация зерна, борьба с карантинными вредителями растений, ввоз и вывоз карантинной продукции, реализация зерна и семян, как правило, нарушения допускаются в документах.

Невыполнение мероприятий по защите земель от зарастания, снятие и порча плодородного слоя почвы, неиспользование сельхозземель по назначению. Это наиболее частые нарушения требований земельного законодательства, которые допускают предприниматели.

В сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами выявляются такие нарушения как несоблюдение расстояния до населенных пунктов при обработке химическими препаратами; отсутствие предупредительных знаков о применении пестицидов; отсутствие оповещения жителей и владельцев пасек о проведении обработок; отсутствие журнала работ по применению пестицидов и агрохимикатов.

Цена ошибки может достигать 700 тысяч рублей, в том числе приостановление деятельности на 90 суток.

Как правило нарушения действующего законодательства допускается по следующим причинам:

1. Низкие знания требований
2. Отсутствие представления о последствиях
3. Сознательное бездействие и низкая личная ответственность
4. Оптимизация расходов
5. Небольшой размер (по ряду нарушений) штрафных санкций по сравнению с расходами на обеспечение выполнения обязательных требований
6. Недостаточная урегулированность нормативных правовых актов и отсутствие полноценной законодательной базы
7. Недостаточная жесткость мер административного наказания.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий специалисты Россельхознадзора индивидуально подходят к каждому случаю, отметил зам.руководителя Управления Виталий Ткачев.

«Внедрен риск-ориентированный подход. У нас разработаны и применяются свои системы оценки и управления рисками и в зависимости от категории стоит периодичность проведения контрольных мероприятий. Например, предприятия с умеренным риском подвергаются надзору раз в 5 лет», - сообщил он. 

В рамках дискуссионной сессии участникам также рассказали об изменениях, которые произошли в рамках 248 Федерального закона о госконтроле.